许昌县政府办公室

关于深入开展“讲正气、树新风，讲效能、树形象”主题教育活动的实施方案

为深入贯彻中央、省、市委关于加强新形势下党员领导干部作风建设的要求和中共许昌县委﹝2007﹞1号文件精神，切实解决机关工作人员在工作作风等方面存在的突出问题，按照全县“两讲两树”活动安排，从2007年3月21日开始，集中两个月时间，在办公室开展“两讲两树”主题教育活动。为保证活动扎实有效开展，结合办公室工作实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照

胡锦涛同志在中纪委七次全会上提出的关于加强干部作风建设的要求和中共许昌县委关于在全县各级党组织和党员干部中深入开展“两讲两树”主题教育活动的意见精神，围绕提升工作效能，切实解决机关党员干部在工作作风方面的突出问题，形成“讲正气、树新风，讲效能、树形象”的良好局面，为进一步优化发展环境、促进经济社会快速发展服好务。

二、工作原则

一是坚持理论联系实际。要用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作，把“两讲两树”主题教育活动同解决党员干部作风建设方面存在的突出问题结合起来，同办公室工作职能结合起来，同服务全县发展大局结合起来，做到学习、工作“两不误、两促进”。

二是坚持开展批评和自我批评。党员干部特别是党员领导干部要带头主动查找和解决自身存在的问题，不断改造自我、提高自我、完善自我。

三是坚持群众路线。机关党支部和机关党员干部要认真听取群众意见，自觉接受群众监督，促进作风转变。

四是坚持教育、制度、监督并重。坚持以正面教育为主，使广大党员干部坚定理想信念、强化宗旨意识、加强道德修养；健全制度，以制度保障教育活动的成效；强化监督，促使机关党员干部增强大局意识和责任意识。

三、目标任务

要通过开展“两讲两树”主题教育活动，努力达到以下目标：一是理想信念更加坚定。机关党员干部要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观；自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，不断增强党性观念。二是宗旨意识更加牢固。要通过学习，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨观念，密切同人民群众的联系，真正做到为民、务实、清廉。三是道德修养进一步加强。自觉以共产主义道德准则规范自己的言行，牢固树立社会主义荣辱观，形成讲道德、重修养、尚清廉、促合谐的良好风气。四是通过学习，机关党员干部的思想作风、工作作风、生活作风要有明显改变，与群众的关系进一步密切，理论联系实际的学风进一步发扬，党组织的凝聚力、战斗力进一步提高，机关工作效能进一步提升。

四、方法步骤和时间安排

本次教育活动从3月21日开始，至5月20日结束，分三个阶段进行。

（一）学习教育阶段（3月21日至4月10日）

1、召开动员会。为搞好“两讲两树”主题教育活动，办公室于3月24日召开“两讲两树”主题教育活动动员会，传达许县发﹝2007﹞1号文件精神和王堃书记的重要讲话，并制定好实施方案，掀起“两讲两树”活动热潮，进一步增强机关工作人员对开展“两讲两树”活动重要性、必要性的认识，努力营造良好活动氛围。

2、认真组织学习。按照集中学习和分散自学相结合的方式，重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想；《中国共产党章程》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》；胡锦涛同志在中纪委七次全会、徐光春同志在省纪委二次全会、毛万春同志在市纪委二次全会和王堃同志在县纪委二次全会上的重要讲话；学习《公务员法》、《行政许可法》。集中学习时间不少于3天，个人自学时间不少于40学时，同时，每位同志要写出不少于2000字的心得体会，领导干部不少于3篇，一般干部不少于2篇。

3、搞好全面教育。一是要加强形势教育，提高党员干部对形势的分析判断能力。二是加强先进典型示范教育，弘扬新风正气。三是加强警示教育，做到防微杜渐，警钟长鸣。四是加强亲民教育，密切党群干群关系。

（二）查摆问题阶段（4月11日至4月30日）

机关党员干部要结合学习教育，认真查摆以下几方面问题：

一查思想观念是否解放，宗旨意识是否淡薄，剖析自己是否存在政治敏锐性和坚定性不强，科学发展、和谐发展、加快发展的劲头不足，树立“两个务必”思想不牢，执行廉洁自律规定和民主集中制不好等问题。

二查工作作风是否扎实，学习风气是否浓厚，生活作风是否严谨，剖析自己是否存在不思进取、得过且过、看摊守业思想；是否存在懒惰症、虚假症、扯皮症、浮躁症等“四大机关顽症”，“严、细、深、实”的工作作风发挥不好的问题；是否存在“好人主义”，遇到难题绕着走，凡事先考虑退路，工作中不敢动真碰硬的问题；是否存在不能严格要求自己，不注重小节，生活作风不检点，追求低级趣味，社会生活庸俗化的问题。

三查大局意识是否增强，剖析自身在经济发展、服务企业的过程中是否有吃、拿、卡、要的现象，是否有损公肥私现象；是否对影响发展的不良现象漠不关心，不闻不问。

四查亲民意识是否树立，剖析自身是否做到了从群众中来到群众中去的工作要求；是否有高高在上的“官老爷”作风；是否有不深入实际，不深入群众，不联系群众的现象；是否有对群众的合理诉求置之不理的现象；是否有对群众所反映的热点、难点问题推诿扯皮的现象。

五查执行力是否提高，剖析自身是否按照效能提升的要求，保质保量地完成了工作目标任务；上班期间是否自由散漫，有赌博、聊天、上网打游戏、午间饮酒等损害公务员形象的现象。

六查本位主义是否严重，存在是否违反规定谋取不正当利益现象；是否在正当检查中有吃请、索贿现象。

（三）整改提高阶段（5月1日—5月20日）

1、制订整改方案和整改措施。针对自查剖析的问题、征求的意见和群众反映的问题，要制定整改方案，明确整改要求和时限，落实整改责任。干部个人要结合自己的岗位职责和自身存在的问题，修订工作目标，制定整改措施。

2、落实整改方案和整改措施。各科室结合目标任务和职能职责，解放思想，创新载体，注重效果，有地对性地开展整改提高，对查摆出来的问题要立行立改，确保实效。

3、建立完善规章制度。按照科学、简明、管用的要求，建立作风建设和效能建设的长效机制，重点完善“六项制度”：一是完善作风建设责任制度。健全干部作风建设责任制，党员领导干部为作风建设的重点对象，对党员干部要进行严格、科学、规范的管理。二是完善经常性学习教育制度。通过“三会一课”制度、机关干部学习周例会制度等制度，规范完善学习教育的保障制约机制，使干部学习教育经常化、制度化。三是完善科学、民主决策制度。坚持党的民主集中制，推进决策科学化、民主化。四是完善效能建设制度，通过推行机关标准化管理，科学界定工作职能、岗位职责，规范工作流程，杜绝推诿扯皮，提高工作效率。五是完善监督制约制度，对党员干部特别是领导干部进行全方位的监督。六是完善内部各种管理制度，做到学习有目标、做事有制度。

五、组织领导

为保证主题教育活动取得扎实效果，县政府办公室成立了“两讲两树”活动领导小组（名单附后），负责主题教育活动的组织、指导、检查、落实。

                       二00七年三月二十四日

县政府办公室“两讲两树”主题教育活动

领导小组组成人员名单

组  长：杨增君

副组长：徐建正

成  员：孙新民

        周会立

        赵宝峰

        田建伟

领导组下设办公室，杜尽忠任办公室主任。

县政府办公室

“两讲两树”主题教育活动学习内容安排