王  堃  同  志

在全县创建森林城市动员暨创建工作

第28次新闻发布会上的讲话

（2006年10月23日）

同志们：

今天这次会议，是经县委常委会研究决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全市创建工作第33次新闻发布会议精神，总结回顾前两个月的创建工作，对森林城市创建工作进行动员部署。刚才，李部长通报了9—10月份排名情况，相关乡镇做了表态发言，受县委王书记的委托，我着重就创建国家森林城讲三点意见。

一、把握大局，扎实推进国家森林城创建工作

许昌市经过不懈的努力，已经拿到了国家园林城的牌子，在此基础上，市委市政府作出创建国家森林城这一重大决策。创建国家森林城是比创建园林城目标更高、任务更重的一项工作，目的是为民办实事、为民谋利益，是为了打造生态许昌，绿色许昌。我县环抱许昌市区，地理位置特殊，因此创建森林城市的主要任务，重点、难点都在我县，我们要切实增强大局意识和责任意识，不折不扣地抓紧抓好。在全市创建会议上，我与李市长已经签订了全县创建工作目标责任书。刚才，我与部分乡镇签订了创建森林城目标责任书，创建办也对创森任务进行了细化、量化。希望各乡镇、各部门按照目标任务扎扎实实地抓好落实。

（一）切实做好311国道空档处的补植工作。311国道是市委市政府确定的第一条景观道路，经过不懈的努力，整个国道两侧的绿化、花卉苗木发展已大头落地，除了个别的预制场占地外，大部分地方都基本上扯手相连。对于存在的若干处小空档，邓庄、五女店要根据创建工作提出的目标任务，立即行动，不讲任何条件、高标准地把空档之处全部绿化到位，树立许昌县对外的良好形象。同时，要研究办法，研究措施，切实解决景观路建设中预制场的搬迁问题。

（二）扎实搞好所有的通道绿化。市区环城快速通道、许禹路、许南路、枪张路、许扶路的通道绿化工作今年要全部到位。因为只有通道绿化搞好了，我们的形象才能得到改观，沿路脏乱差的问题才能遮拦。通道的绿化，基本上所有乡镇都有任务，希望各乡镇根据各自的职责、任务，拿出具体的对策和措施，不折不扣地抓好落实。

（三）全力做好推进区结构调整、花卉苗木业的发展工作。推进区结构调整、花卉苗木业的发展主要涉及到尚集、苏桥、小召三个乡镇，前不久市里召开的推进区联席会议，已经对这项工作做了较为详细的部署，我们要确保把任务落实到位，面积落实到位，责任落实到位，关健是落实到具体地块上。推进区指挥部经过反复研究，积极探索，做了大量卓有成效的工作，发展的基本条件已经具备，下一步关健是在抓推进抓落实上下功夫。

（四）健全创森机制。我们在推进农业综合开发过程中，曾经提出不栽无主树，在国家森林城创建过程中，要做到不栽无主树，关健是创新机制，在推进的模式、管理的方式、运作的机制上，要面向市场。各乡镇、各部门要根据今年的目标任务，多研究一些市场化操作的办法和措施，依靠市场这个无形之手，来推进我们的工作。只有这样，才能彻底改变“年年栽树不见树”的局面。希望各乡镇认真借鉴外地好的经验和做法，结合各自的实际，在森林城市创建过程中，紧紧依靠市场，面向市场，用市场经济的手段和办法来做好工作。

（五）充分发挥群众的主体作用。无论是森林城市创建工作、花卉苗木业发展或是推进区的各项工作，主体要找准。主体是什么？主体是人民群众。在整个森林城市创建工作中，要充分发动群众，依靠群众，尊重群众的首创精神，调动群众的积极性，只有这样才能使这项工作健康有序地推进，才能真正抓出成效。

（六）强化责任，严格追究。今年森林城建设的任务非常繁重，各乡镇、各部门要按照县委、县政府的工作部署，迎难而上，克难攻坚，主动地思考问题，主动地找出办法，不折不扣地完成任务，我相信我们能够打好这场森林城创建的漂亮仗。

二、把握重点，着力解决创建工作中的突出问题

在整个创建工作中，我们连续四个月蝉联第一名，说明我县的创建工作，无论从各部门到各乡镇都达成了共识，形成了创建工作的强大合力，也得到了社会的公认。今年的创建工作就剩两个月了，完成后两个月的任务，责任重大。下一步的创建工作要着力解决好以下几个问题：

（一）要解决好城市基础设施建设施工环境差、工程进展缓慢的问题。城市基础设施建设是为广大人民群众解决出行难，方便人民群众的一项重大举措。今年我们确立了不少的重点工程，有些工程由于施工环境问题，影响了工程进度。象许继大道西延工程，尽管我们如期完成了任务，其中也有很多施工环境问题，付出了很多精力和心血。目前正在推进的瑞贝卡大道西延工程，由于部分群众长期阻工，致使我们的重点工程不能得以顺利进行。对这样的施工环境，我们必须坚决治理，相关乡镇一定要吸取教训。瑞贝卡大道西延工程，如果还不能按期复工，要按照从重从快的原则，对不法分子坚决打击，决不能听之任之，影响许昌县的形象。还有一林纸业、东城区热电厂工程，个别群众长期滋生事非，强买强卖，影响了工程进展。相关乡镇一定要切实负起责任，对重点工程、重点项目施工环境问题高度重视，认真研究，下决心把问题解决好，以此来保证我们的重点项目、重点工程顺利推进。

（二）要解决好景观路建设等、靠、要思想严重，环境差的问题。在景观路建设中，由于特殊的地理位置，决定了我县景观路建设任务最重，难度最大，困难也最多。县委县政府下了很大的决心，目标任务也都非常明确。各乡镇要从卫生保洁、车辆停放、绿化等最容易入手的地方突破，从最能出形象的地方着眼，一件件地去做，一条一条地去落实。只有这样，才能塑造良好的对外形象，才能营造良好的发展平台。

    （三）要解决好资金瓶颈问题。通过实施经营城市战略，运营经营城市理念，运用市场法则走活经营城镇这盘棋。在基础设施建设过程中，大家都感到现在财力紧张，捉襟见肘，我们要积极探索城镇发展之路，着力盘活乡镇资源。下一步，县委县政府要协助尚集镇政府，在尚集镇镇区进行开发建设，努力走出一条依靠镇区现有资源，发展镇区的道路。在新的条件下，作为乡镇主要负责同志都要学会靠市场经济的法则去思考问题，靠市场经济的理念去推进工作，只要我们都这样做了，我们的各项工作就能够走活。

三、把握主体，形成创建工作的强大合力

　　　　创建工作是市委市政府部署的长期的工作任务，也是一个复杂的系统工程。要完成创建工作的各项任务，就要发挥各乡镇、各部门，发挥各责任主体的作用，一项一项地抓落实，一个矛盾一个矛盾地去化解，一个问题一个问题地去解决。各乡镇、各部门主要领导一定要亲自抓、负总责，分管领导要具体地抓、抓到位。通过一级抓一级，一级带一级，在全社会形成强大的创建工作合力，使我们的创建工作得以有效地推进。通过五年多来的生动实践，大家在整个创建工作中，积累了很多好的经验、好的做法，好的思路。在今后的创建工作中，随着时间的推移，随着经济的发展，随着客观条件的变化，大家还会探索出更新的招数，更实的办法，操作性更强的措施，去推进这项工作，我对此充满信心。相信大家也会在实践中，能够把各项工作做好，使自身得到锻炼、提高，使自身的能力、水平得到更好地展示。

(根据录音整理)