王  堃  同  志

在全县农田水利建设动员会上的讲话

（2006年10月23日）

同志们：

县委、县政府对召开这次会议非常重视，在前不久召开的县委常委会上，专门听取了汇报，研究了办法，提出了要求。结合这次会议的任务，我讲四点意见：

一要明确目标。这个目标就是要保住全省“红旗渠精神杯”金杯县。大家都知道，“红旗渠精神杯”是省委、省政府唯一保留的一个以省委、省政府名义表彰的项目。在各乡镇、各部门的共同努力下，我们已经连续六年夺得全省“红旗渠精神杯”竞赛活动金杯县，现在我们就是为保杯而努力，为保杯而工作，使这个杯在许昌县不丢掉。如果因为我们工作不力、工作不到位或者思想上重视不够，把这个杯丢了，我们就愧对全县广大人民群众。无论哪个乡镇、哪个部门如果由于工作不力，落实不到位，给县委、县政府保杯带来影响，将严格追究责任。各乡镇、各有关部门一定要明确这个大目标，在这个大目标的框架上去思考问题，去开展工作，去抓好落实。

二要搞好结合。农田水利基本建设与很多工作紧密相连，密不可分。所以说一定要应在结合上做文章，重点抓好以下四个结合。一是与农业综合开发相结合。我县是全省24个农业综合开发重点县，农业综合开发所涉及的项目、涉及的内容与农田水利基本建设相关的项目、相关的内容是一致的，就是说我们的目标任务有相当一部分要靠农业综合开发这个项目去推进，这个结合一定要搞好，不能两张皮。在农业综合开发项目区，农田水利基本建设的各项要求要高标准，要达到全省一流。二是与创建国家森林城市的各项目标、各项任务相结合。农田水利基本建设与创建国家森林城很多目标任务也是一致的、一体的，各乡镇一定要把这两项工作结合在一起，去操作运行、去组织实施，这样也就降低了很多行政成本。三是与景观路建设相结合。景观路建设要求我们必须搞好道路两侧的绿化、美化，农田水利基本建设要求我们在植树造林上狠下工夫，这两项工作也应该结合在一起通盘考虑，去组织实施。四是与推进区花卉苗木业的发展相结合。推进区三个乡镇的农田水利建设的目标任务，要与推进区的结构调整、花卉苗木业发展紧密结合在一起，去组织实施、去安排部署。我所说的四个结合，目的只有一个，就是让大家明白有很多工作是有相互联系的，要统筹考虑，要在结合上下功夫，以此降低行政成本，以此来实现我们确定的各项目标任务。

三要完善机制。在整个农田水利基本建设的过程中，一定要探索市场介入、市场运作，依靠市场经济这只无形的手来推进工作这样的路子。近年来，在农业综合开发项目区，像苏桥、陈曹、小召等乡镇都探索了一些依靠市场化运作，扎实推进项目建设，确保项目区长期有效管理的路子。下一步在农田水利基本建设的过程中，各乡镇、各相关部门，一定要注意面向市场，在行政推动与市场化运作上多下工夫。一方面我们要依靠行政推动，这是我们的工作任务，同时在操作的办法上、招数上引入市场化管理，只有这样我们才能走活这步棋，也只有这样我们才能真正建立一个长效的管理机制。希望各乡镇无论做任何工作、办任何事情都要用市场经济的观点、用市场经济的理念去思考问题，都要积极探索既有效推进工作又不花钱或者少花钱并产生效益这样的路子。这是衡量一个地方领导同志能力高低的重要标志，各乡镇、各有关部门一定结合实践积极探索，努力走出一条市场化运作的路子。

四要狠抓落实。鲁迅先生曾经说过，世上本没有路，走的人多了，便有了路。就是说任何工作都要去抓落实。把我们的任务一项一项的落实好，要突出抓好四个方面：一是任务要落实。结合实际，结合所承担的森林城市创建、农业综合开发、景观路建设，包括推进区建设，把农田水利基本建设的任务通盘考虑、统筹安排，落实到具体的地方，落实到具体的地块，落实到具体的项目上。二是领导要落实。在计划经济和市场经济还相互碰撞的今天，领导推动是我们促进工作的有效保证，所以说做好各项工作必须确保领导到位，特别是乡镇主要领导要切实履行第一责任人的职责。三是措施要落实。要探索推进各项工作有效开展的途径和办法，不能靠我们来讲，而是靠在实践中去探索、去创新。招数都是在基层创造的，都是人民群众创造的。只有推进工作的措施到位、得体、得力，才能有效的完成各项目标任务。四是追究要落实。我们总是在讲追究，只所以不追究是因为大家通过努力，通过克服困难把问题解决了，把事情办成了，把任务完成好了。如果你只讲客观条件，不能完成任务，甚至是顶住不办，最终拖了县委、县政府的后腿，给全县的工作造成了负面影响，就一定要追究责任。

总之，希望同志们认真贯彻落实好这次会议精神，把各项任务通盘考虑，统筹安排，加强领导，落实责任，确保今年的农田水利基本建设的各项任务圆满完成，使“红旗渠精神杯”牢牢的捧在我们的手中！

（根据录音整理）