元月9日晚上，县优化联席办公室在县委四楼会议室召开优化发展环境工作会议，学习贯彻我县2008年工作会议关于优化环境要求精神，安排部署各项具体工作。会议由县委常委、统战部长袁景蔚主持，纪委副书记、监察局长王志民，统战部副部长邱永杰及23名工作人员参加了会议。

   会上，县纪委副书记、监察局长王志民首先宣读中共许昌县委办公室、许昌县人民政府办公室《关于建立健全深入开展“两讲两树”活动 优化发展环境工作机制的通知》，统战部副部长邱永杰对各工作组进行分工并明确任务及职责。最后，县委常委、统战部长袁景蔚深入分析了目前全国的宏观经济形势和我县经济发展环境现状，详细介绍了沿海发达地区优化发展环境的理念和经验启示，合理分配了6个工作组的督促落实、联系服务任务，并结合我县当前的环境优化工作任务提出六点要求：

   一、思想要真解放。良好的发展环境，对外是竞争力，对内是生产力；发展环境不优，对外是排斥力，对内是破坏力。开创全民共创伟业新局面，推动经济社会又好又快发展，关键是要把营造良好环境作为促进全民创业、企业发展最重要、最直接的“孵化器”，为企业和创业者提供最优的服务、最大的支持、最佳的平台，做到发展有条件、干事有舞台、创业有保障，让想创业的人创新业、正创业的人创大业、善创业的人创伟业。要真正叫响“决不能再以牺牲发展环境为代价，默许、迁就从旧体制带来的老观念、旧习惯、潜规则”的口号，当好全民创业的引导者、服务者和保护者，坚持不懈地把优化创业、发展环境工作做真、做深、做实。

   二、职能要真转变。要想把市场经济搞好，就要按市场规律办事；当前各级政府的职能是为市场主体和人民群众服务，审批和监管都是服务的形式；再去管那些不该管、管不了、管不好的事，只会越管越乱；政务提速有多快，发展环境有多优，经济发展就有多快；环境变优了，经济发展了，民富官也富。靠行使特权过日子，靠“吃拿卡要”得好处，只能是少数人员得小利，发展环境受损害，这样是高成本的、有风险的、行不通的。因而，每个人都要像昆山人、义乌人那样，像干家务一样努力服务经济发展，像捂钱包一样自觉维护发展环境，真正使优化发展环境成为各级各部门的自觉行动。

   三、权力要真阳光。一是要抓紧完善电子政务建设。升级县级综合门户网站和网络系统，打造政府事务和政务公开电子平台，提高工作效率，方便内外监督，节省行政成本。二是要加快实施政务公开。认真清查不合时宜的部门性规定，编制审批、收费项目公开目录等规范性文件，在“许昌县网站”上长期保留公布，按规定及时修改，方便企业和群众随时查询，“让权力在阳光下运行”。三是强力推进审批事项进驻“大厅”。因场地等问题暂不能进驻的，与县中心本部联网，接受中心统一监管；与基层群众关联度高的项目要向乡（镇）大厅下放；完善审批专用章制度，推动部门对窗口的委托授权。四是坚持一个标准收费。实行“下限收费”即“无自由栽量收费”，禁止弹性收费，杜绝人情收费。五是强化监督监察。强化“中心”代表县政府对集中审批、服务、收费事项的组织协调、管理监督、指导服务职能；抓紧县乡大厅数据传输网、电视监控网、电子监察网构建，全过程监控行政服务事项办理情况，定期对窗口服务进行综合评价并向社会公开结果。

   四、机制要真清晰。我县的环境创优工作，坚持党委组织领导、党政齐抓共管、部门各负其责、群众广泛参与的组织领导体制，县深化“两讲两树”活动办公室与县“环境创优年活动联席会议办公室”合署办公，作为许昌县优化全民创业、企业发展服务监督专门机构。强化暗访督察、社会监督和责任追究。由联席会议办公室组织对县直各部门实施定期不定期的暗访督察。制定《党政领导干部交流实施办法》，积极推进各级党政工作部门和其他县直单位班子成员的交流。落实《党政机关中层干部竞争上岗实施办法》，坚持公开、平等、竞争、择优、轮岗、回避等原则，在县直机关工作人员中实行竞争上岗，激励爱岗敬业，奋发向上。在新闻媒体开设环境创优专题栏目，及时反映环境创优工作的进展情况、主要做法和典型经验。组织举办访谈节目或专题讲座。

   五、作风要真转变。在人品上推崇听招呼、守规矩、能吃苦、爱学习、肯钻研、有思想、讲实话、办实事、比贡献；在工作上，往前赶、不走样、早回音、严准快，细实好、出精品；机关干部站起来能讲，坐下来能写，沉下去会抓；写一篇文章就是作品，干一件事情就是一个经验，搞一个建设就是一处景观。

   六、机构要真管用。联席办公室的同志处在优化环境工作的最前沿，在工作中要把握好以下几点：一是要明确目标，吃透任务；自我加压，忠于职守；公正公平，一视同仁。二是要分工协作，团结互助，荣辱与共，赏罚分明，争优创先。三是要周密计划，精心安排，精心组织，确保实效，防止空挡。四是遵规守纪，严于律已，充分发挥表率作用。五是要明确方法，科学工作，切实提升工作效能。