一、统一思想，牢固树立服务理念。将官池镇由于紧邻市区，经济活跃，人流物流集中，群众与基层政府打交道的机会比较多，到镇政府“办事难”的问题也相对突出。为了彻底解决这个矛盾，该镇在干部中开展了“群众利益无小事”的工作理念教育，专门举办培训班对窗口人员进行培训，进一步统一思想，树立通过“小窗口”为群众提供“大服务”的观念，为全程代理工作的顺利开展打下了良好的思想基础。

     二、加大投入，建立健全服务网络。投资50余万元，在镇政府大门口新改造了560平方米的为民服务全程代理大厅，配备了26台电脑及空调、饮水机、沙发等办公设施，并安装了视频探头，对大厅整体工作情况进行录像监控，为办事群众创造了一个良好的环境。在各行政村设立为民服务代办点，配备必要的办公设备和便民设施，由村党支部主要负责人任主办员，其他“两委”成员担任协办员，受理、代理群众需要办理的各种事项。该镇还根据业务需要，在10个必设窗口的基础上，又增设了党群、信访、司法、效能监督、劳动保障、企业服务等6个窗口

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    三、建章立制，正确把握五个服务原则。一是便民原则。凡是与群众生产生活密切相关的事项，如证件办理，婚姻登记、生育审批、户口转迁等，都列入代理的范围。二是公开原则。公开服务项目、责任单位、申报材料、办事程序、承诺时限、监督机构和全程代理人，使群众了解申办的事项能不能办、由谁代办、多长时间办结，使代理工作全过程公开透明，让群众明白，群众放心。三是法治原则。推行为民服务全程代理，严格依法代办有关事项，按照程序受理和办理，既热情服务、方便群众，又按规矩办事。四是无偿原则。为群众代办的所有事项，除国家明文规定的成本费用外，任何单位和个人一律不得收取代办费或其他手续的费用，严令禁止搭车收费，以权谋私。五是高效原则。对每一件代理的事项都承诺办结时间，做到随时受理，限期办结，能即办的不拖办，能快办的不慢办，尽可能简化办事程序，提高了工作效率。

     开展为民服务全程代理工作以来，该镇中心印制了包括服务中心简介、服务宗旨等宣传材料，发放到各村、企业和群众手中，方便群众办实事，接受群众监督。制定完善了《为民服务全程代理工作人员手册》等规章制度，狠抓代理服务流程的管理，规范服务标准，不断提高服务水平。截至目前，为民服务代理中心已接待群众10万多人次，其中办理日常审批手续3万多人次，解答有关政策咨询6万多人次，调解民间矛盾纠纷138起，基本实现了“小事不出村，大事不出镇，群众动嘴，干部跑腿，群众满意”。班子成员在信访窗口值班210多人次，接待来访群众356人次，群众反映的问题都得到了较好解决，进一步密切干群关系，树立了党委、政府的良好形象。

 
               县工商局强化服务意识服务全民创业

 
    县工商局所有行政审批事项入驻县行政服务中心以来，严格按照中心“公正、便民、廉洁、高效”的要求，增强服务意识，改进工作作风，提高办事效率，严格依法行政，树立了工商窗口的良好形象，共受理行政审批事项11215件，办结11215件，按时办结率100%。收到企业商户赠送的锦旗12件，感谢信36封，工商窗口连年被评为优质服务窗口。其经验做法是：

    一、以发展为本，转变作风，牢固树立服务至上思想。该局针对窗口服务工作提出“四制四服务”，即大力推行即时服务、政务承诺制；全程服务、并联审批制；延时服务、告知承诺制；上门服务、首问负责制，进一步把服务工作做细做深。同时采取了一系列人性化的服务措施极大地方便了群众办事，受到了广大企业、群众的一致称赞。

    二、积极创新服务方式，切实方便服务对象。首先，把企业、群众满意不满意作为衡量工作质量的唯一标准，“宁肯自己麻烦百次，不让企业、商户多跑一趟”。近期，窗口在接待一北京办事人员的过程中，为使当事人能够当日返程，工商窗口工作人员牺牲中午休息时间为其查阅有关资料，办齐了有关手续，当事人十分感动，返京后专门写来感谢信，称赞许昌县办事环境好，工商人员素质高。其次，积极创新服务措施，推出材料齐全立即办、材料不齐指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办的“五个办”服务。实行预约制和上门服务制，对县属重点企业、高新企业、改制企业推出了预约年检、上门年检，工商人员按双方约定时间上门为企业办理年检手续；对供销、石油、医药等分支机构较多的企业，主管局长带工作人员到现场办公，实行集中年检，提高了企业参检积极性，310多家企业在年检中受益，受到企业好评。对企业申请冠用国家省级名称的，指派有经验的同志积极协助企业到上级部门办理。例如：河南瑞贝卡控股有限公司在办理冠省级名称手续时，工商窗口负责人陪同企业到省工商局全程跟踪办理，使企业当天就办毕了审批手续，为企业的业务开展赢得了时间。

    三、坚持绩效第一，提高办事效率。在企业设立登记的审批程序上对企业申请执照延期、章程备案、名称预先核准等登记事项，实行“独立核准制”，受理人员现场审批核准，提高了工作效率。对新设立企业，在登记材料齐全的情况下，三个工作日完成登记注册。开设改制企业“绿色通道”，切实做好我县重点骨干企业的改制登记服务工作。联络员采取上门走访、电话联系等方式，每月至少与企业联系两次，主动为他们提供登记注册方面法律法规的咨询服务。

    四、惠民便民，积极实施“再就业连心工程”。对下岗失业人员、大中专毕业生、退伍军人申请从事个体经营的，实行“申请优先，受理优先，审批优先”的“三优”一站式服务，全面落实有关优惠政策。几年来窗口共免费办理下岗职工再就业从事个体经营营业执照840份，免收登记费20000元，免收管理费200多万元。