县城管为民服务窗口按照“为民、高效”的要求，以创优环境、服务最佳服务窗口上狠下功夫，行政审批工作全面规范，为民服务质量显著提升。一年来，城管服务窗口共办理城管审批事项109件，办结率达到100%。为群众提供了便捷、高效的服务，07年度被县委、县政府评为“优质服务窗口”，通过了省优化办“优质服务窗口”的验收。

    一、坚持以打造服务平台为基础，完善设施，凝聚合力。一是健全组织网络，实行分管局长牵头，服务股长负责，城管、环卫联动，理顺管理体制，强化责任落实，形成了“组织监管、窗口负责、部门联动、协调一致”的工作网络，为行政审批工作的有效开展提供了组织保证。二是完善硬件设施，着力改善窗口环境，始终把优化窗口环境摆在突出位置，舍得投入，先后筹资1.3万元，对窗口硬件设施进行了更新完善。三是严格办事纪律，所有城管审批项目必须在大厅办理，所有审批文书必须加盖窗口行政审批专用章，否则视为无效；坚持大厅联合审批制度，由分管领导会同相关股室负责人定期到大厅进行审批，严格落实窗口受理、窗口审批、窗口办结的工作制度。四是凝聚工作合力，一方面注重窗口人员的素质提高，选派作风硬、业务精、服务优的人员入驻窗口；另一方面注重激发窗口人员的工作积极性，使他们在政治上有待遇、工作上敢负责。目前，窗口入驻的两名工作人员，经过组织的培养、考核，顺利吸纳为中共党员，一名还跨入中层干部行列。

    二、坚持以提质提速为目标，提升效能，创优服务。一是坚持阳光操作。认真落实行政审批项目“六公开”，坚持审批程序和内容简化、简明、简要、透明，制定服务指南，对涉及城管审批的有关事项印制成卡，逐一向群众公开，并提供无偿咨询服务，充分保证群众的知情权，杜绝暗箱操作，切实增强了审批工作的透明度。一年来，窗口共累计发放宣传单5000多份，受理咨询服务1800多起。二是推行全程代理。坚持首问负责，对各审批事项由第一接待人专门负责，全程跟踪，督促落实。对涉及多头办理的，坚持“一站式办公，一条龙服务”，由窗口代理，明确办结时限，协调解决，并在第一时间内告知结果，杜绝了大厅、机关两地办理，决不让企业、群众多跑冤枉路。全年累计共为企业代办业务33起，上门服务52次。三是落实跟踪问效。积极实行“事前代理、事后跟踪，全程问效”，对已办理的事项，分类建档，一事一结、一件一档，并定期回访，加强与办事群众、企业的沟通，广泛征求他们对城管审批工作意见，一年来，窗口先后征求群众意见和建议27个，吸纳采取好的建议6个，改进工作方法9项，促进了服务质量稳步提升。

    三、坚持以完善制度机制为保证，落实责任，强化监督。一是落实监管制度。对广告审批、垃圾费征收、建筑垃圾处置等审批项目所涉及的单位、股室，坚持责权分离制度，派专人监管承办单位对审批事项的落实，严格责任追究，查纠违规，杜绝承办单位、股室私办、拖办及吃、拿、卡、要现象。二是严格绩效考核。建立审批事项台帐制，对承办单位落实服务事项的工作进度、具体实效、服务情况记录在案，查摆问题，督促改进，并把它作为衡量工作绩效、评先评优的一项重要依据。三是强化监督制约。一方面加强内部监管，要求局分管领导对每项行政审批服务项目提前介入，对承担服务项目的单位全程监管，限时办结；另一方面强化外部监督，认真落实窗口投诉承办责任制、投诉反馈制，开通监督电话，设立意见簿，主动接受群众监督，促进了服务质量，工作效能的不断提升。

          五女店镇强化为民服务意识构建和谐社会

    根据县委、县政府的工作要求，五女店镇为民服务全程代理中心于2006年10月建成并投入使用，于2007年9月进行了高标准、综合性地改造。在为民服务全程代理工作实践中，该镇努力做到“三个到位”，即认识到位，建设到位，服务到位，为群众提供了“便捷、优质、高效、无偿”的全程代理服务。

    一、健全组织机构，加强组织领导。五女店镇推行为民服务全程代理中心工作后，立即把此项工作纳入了重要的工作日程，多次召开班子会议，研究制定了《五女店镇为民全程代理中心工作方案》，专门成立了以党委书记为组长，镇长、副书记为副组长的为民服务全程代理中心领导组，抽调出一名班子成员具体负责中心的日常工作。

    二、高标准建设，打造一流服务环境。一是多方学习其它地方建设的经验和优点，制定出五女店镇行政服务中心的建设规划，2007年9月，在资金比较困难的情况下投资近15万元，按照争创一流的标准，对原有的中心进行了综合性的改造，使中心面积达到147平方米。购置了空调、微机、沙发、桌椅、饮水机、电话等办公设施，并且安排了老人和小孩的休息区，中心门前广场规划出了车位，广场新建了一个大型公示版面，除公开党务、政务外，及时向群众公布各种信息。二是实行工作前移，在全镇六个工作区设立六个群众工作联系点，联系点

    三、高质量服务，创优发展软环境。一是加强中心阵地建设，为群众提供优质高效的服务。在中心内设置了公安、计生、民政、土地、财税等10个窗口，设中心主任1名，工作人员20名。在人员的管理上，坚持从各部门抽调素质高、业务熟练的干部，实行持证上岗、阳光办公，接受群众的监督。并且制定和完善了各项规章制度，印发了工作人员十条禁令、五项制度、文明用语等规定，每星期五下午进行工作总结和业务培训；二是充分发挥为民服务网络作用，镇党委、政府派镇干部到群众工作联系点开展工作，在每个村组设立群众工作代办员，大事小事群众都可以就近找到代办员办理，目的是让群众不跑腿或者尽量不跑腿就能办成事，形成了镇村组三级为民服务的网络。三级网络的建立，在便民、利民、高效的同时，也不断提高了服务质量和拓宽了服务领域，受到群众的热烈欢迎。2007年11月以来，该镇利用为民服务全程代理中心这个阵地及其网络共接待群众26800余人次，办理群众事件19116件，解答群众咨询13046起，发放各类宣传材料两万余份，群众满意率95%以上