为进一步创优发展环境，依法保护企业（项目）的合法权益，解决影响企业发展中的突出问题，许昌县结合实际，制订了《许昌县优化发展环境对重点企业（项目）实行挂牌服务暂行办法》，从全县党政机关及事业单位的后备干部中选拔出39名特派员，到首批确定的36个重点企业和26个重点项目开展服务工作。从4月18日开始，该县举行优化发展环境挂牌服务活动，活动共分四个阶段：

    一、举行许昌县重点企业（项目）特派员、义务监督员培训。培训会于4月18日上午在该县政府礼堂举行，39名特派员和72名企业义务监督员参加了培训。会议主要就《暂行办法》内容及有关业务进行了培训。挂牌服务就是从全县党政机关及事业单位的后备干部中选拔出39名特派员到企业开展服务工作。特派员任期2年，每周到企业开展工作不少于1次，遇到情况随叫随到。特派员在不脱离原单位工作、不干预企业生产经营、不享受企业任何福利待遇、不在企业食宿的前提下履行各项职责。各挂牌服务企业（项目）设立“优化发展环境义务监督员”，协助并监督特派员收集反映企业在投资、生 产经营环境方面遇到的困难和问题，填写并保管《企业挂牌服务工作台帐》，参加行风评议。特派员的主要职责就是要为企业访疾苦、把住门、抗干扰、办好事，增强使命意识、协作意识、责任意识、信用意识、法制意识、谋士意识、和谐意识，认真推进对企业执法“五项制度”、“五条规定”和“六条禁令”，为企业发展作出贡献。

    二、为许昌东方化工有限公司和天瑞集团（许昌）水泥粉磨站建设项目举行揭牌仪式。培训会议结束后，许昌县先后在张潘镇的东方化工有限公司和将官池镇的水泥粉磨站建设项目举行了揭牌仪式。12名县级领导及30多个职能部门的主管副职、全体特派员、部分乡镇机关干部、企业界有关人士参加了揭牌仪式。许昌县对重点企业（项目）实行挂牌服务制度，就是要通过建立健全优化发展环境长效机制，推进服务型政府建设，营造有利于企业发展和全民创业的优良环境，让想创业的人创新业、正创业的人创大业、善创业的人创伟业。

    三、分包企业（项目）的县级领导送特派员到岗。根据许昌县领导分包企业（项目）安排，4月18日——22日组织各位特派员与企业（项目）负责人见面，熟悉工作环境、工作对象，并按照特派员职责要求开展服务工作。