5月16日上午，优化发展环境、规范行政执法行为培训会在县委党校举行。袁景蔚、刘根法出席会议并讲话。县直有关部门分管行政审批和行政执法的副职及相关股室负责人、县优化联席办全体工作人员参加了培训。

     培训前对优化环境“20条”和挂牌服务暂行办法等文件主要内容进行了书面测试，组织学习了《许昌县优化发展环境对重点企业（项目）实行挂牌服务暂行办法》、《成立许昌县老干部督导组的通知》和《严禁机关工作人员工作日午间饮酒的通知》。

    老干部督导组组长、原政协主席刘根法在讲话中首先肯定了我县的环境创优工作，指出了在近期老干部督导工作中发现的几个问题：1、政策棚架严重。有些单位包括一些乡镇没有把县委县政府的有关文件精神传达、宣传到位；2、部分单位没有按照优化环境“20条”和“挂牌服务暂行办法”等文件的要求执行。针对上述问题，刘根法希望与会的同志要继续深化“两讲两树”活动，发扬成绩，弥补不足，加强交流，改进工作方法，不断提高凝聚力、战斗力；强化廉政意识、坚持素质教育；工作、业务、效能一起抓，扎实开展服务性执法活动，为企业创造良好的外部环境。

     县委常委、优化联席领导组副组长、统战部部长袁景蔚从三个方面点评了我县近期的环境创优工作。

     一、我县前期环境创优工作取得了明显成效

   （一）打造四个环境，构建一个体系。“四个环境”即公开透明的政策环境、优质高效的服务环境、宽严有序的市场环境、公正严明的法制环境；以“环境创优‘20条’”和“优化发展环境工作机制通知”为基础，构建一个环境创优工作体系。（二）出好三个实招，形成一个套路。“三个实招”即让政务公开透明、把权利集中监管、进一步规范自由裁量行为；“一个套路”，即服务、监督、暗访、曝光，成立了由24名工作人员组成的县优化联席办，监督在执法中的“四乱”行为，暗访曝光阻碍我县经济发展的行为。（三）组建三支队伍，搭建一个平台。“三支队伍”即优化联席办工作人员队伍、特派员队伍和义务监督员队伍；以三支队伍为基础，以重点服务企业（项目）为监测点，搭建我县为重点企业（项目）服务的平台。

     二、抓好优化发展环境工作的必要性和重要性

     美国著名经济学家亚当·斯密说“商人追求自利才可能促进国内社会利益”，过多的行政干预，市场就会失去自由、受到限制，经济发展就会受阻。义乌人奉行“客人是条龙，不来就受穷”的理念，提出了“民富官也富”；洛阳市制定“优化发展环境十项制度”，推动了经济发展。

     三、近期环境创优工作打算

     目前，我县环境创优工作已全面展开，但仍然存在着一些问题。下步的环境创优工作，要认真领会贯彻王书记三项指示、王县长4月23日批示精神，继续突出企业挂牌服务工作成效的巩固提高，切实在落实政策不走样、着力提供支撑下企业、明查暗访抓镜头上下功夫。

     优化联席办副主任、监察局局长王志民要求，回去后要向领导汇报好，对本部门同志传达好、落实好今天的会议精神。会议还就严格贯彻落实县委、县政府关于禁酒提出了要求。