全民创业，引发一座古城嬗变   

    1月5日至6日，考察组在当地领导陪同下深入绍兴城乡进行考察。对浙江绍兴的巨大变化，市委书记毛万春用“震撼”两个字来形容。

    白墙黛瓦的古朴，糯米黄酒的清香，江南丝竹的婉转，小桥流水的安闲，不免让人生起阐幽发古的情思。而鳞次栉比的高楼，闪烁耀目的霓虹，川流不息的车辆，却让人领略到现代都市的富足。2007年，绍兴市实现生产总值1920亿元，规模以上工业总产值4720亿元，财政总收入229亿元，城镇居民可支配收入21400元，农民人均纯收入9500元，中心城市综合实力位居全国第33位，浙江省第3位。

    全民创业奠定跨越发展根基在绍兴，考察组听到最多的议论是“全民创业”，看到最多的是全民创业的火热场面，感受最深的是全民创业热情。百姓满怀热情创家业、能人专心致志创实业、干部一心一意创事业，已经在社会上蔚然成风。

    正是这种全民创业的热潮持续高涨，充分启动了民资、挖掘了民力、开发了民智，催生了一大批新的创业群体，涌现出了一大批创大业的创业主体。目前，绍兴市现有注册登记的企业53300家，个体工商户17.7万个，每千人拥有企业和个体工商户分别为12.3家和40.7户，分别是全国平均水平的4倍和2倍多。

    更让人喟叹的是绍兴民营经济的迅猛发展，目前已占全市经济总量的95%。全国500强民营企业绍兴占51家，中国最具品牌竞争潜力100强民营企业绍兴占10家，中国制造业民营企业竞争力50强绍兴占3家。绍兴目前上市公司29家，上市企业总量名列全国地级市前列。绍兴的轻纺产业十分发达，是亚洲最大的化纤面料生产基地，下辖的嵊州市是全国最大的领带生产基地，年产量达3亿条，占全国的90%、世界的40%；诸暨市是全国最大的袜业生产基地，年产量达116亿双，占全国总量的1/3。

    弘扬创业精神激发全民创业动力精神可以变物质。

    绍兴的全民创业实践对此作出了生动诠释：

    一场场“解放思想、创新创业”大讨论，破除了干部群众“等、靠、要”和“小富即安、小进即满”的思想，把他们从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来。

    一次次绍兴精神的提炼和升华，使卧薪尝胆、奋发图强、敢作敢为、创新创业的新时期“胆剑精神”成为广大干部群众创业致富的精神动力。

    敢于创业、勇于创业，成为一种社会风尚。尊重创业、激励创业，形成一种文化氛围。考察中，毛万春书记深有感触地说：“我们提炼和弘扬许昌精神，核心的一条，就是把创业精神植根于许昌干部群众的头脑，融入许昌干部群众的血液，使之真正成为创业发展的内在动力和精神品质。”多元创业主体壮大全民创业队伍千军万马奔市场，正是绍兴全民创业的生动写照。这支“千军万马”是如何产生的呢？

    ——龙头企业催生一批。绍兴市围绕发展支柱行业培育龙头，这些龙头企业通过建立零部件配套企业、发展定牌生产、组织带料加工等，带动小型企业和家庭工业发展，形成“一村一品、一镇一业”的发展格局。

    ——招商引资催生一批。绍兴市发挥产业优势，通过以商引商、以外带外、开展“回归经济”系列活动等途径，加大招商引资力度，4698家外资企业成为发展经济的生力军。

    ——市场带动催生一批。按照“产业支撑市场、市场带动产业”的发展思路，他们相继建设中国轻纺城、中国领带城、中国伞城、店口五金城、大唐袜业城等各类商品专业市场332个，成就了绍兴闻名中外的“市场大市”的“英名”。

    ——科技带动催生一批。通过科技型示范企业抓提高、科技型中小企业抓培育、科技型苗子企业抓孵化、科技型大企业抓服务，绍兴市涌现出各类科技型企业1000多家，成为全国技术创新型工程示范城市。

    多种创业平台构建全民创业支撑体系只有搭好台才能唱大戏。为了唱好全民创业这台大戏，服务创业，方便创业，保障创业，绍兴市精心搭建起了三个平台。

    第一个平台：由市经贸委牵头工商、税务等相关部门，构建“信息互通、工作互动、资源共享”的工作机制，定期发布创业指导项目，为全民创业发展提供市场信息、产业导向、项目投资、产品开发、技术创新等服务，搭建起创业项目平台。

    第二个平台：以各类开发区、乡镇工业园区为依托，加快推进工业标准厂房，在城市社区开辟一批创业特色街区，以优惠的价格出售或租赁给各类创业者，搭建起创业基地平台。

    第三个平台：从创业扶持、业绩奖励等方面，加大对信用担保机构的财政支持力度，鼓励其为中小企业融资提供担保服务；建立中小企业专项信用贷款基金，为中小企业提供短期流动资金；建立小企业银行贷款风险补偿机制和“金融支持企业”竞赛奖励制度，鼓励支持金融机构为小企业发放贷款，搭建起创业融资平台。

   良好创业环境提供全民创业根本保证

    创业具有开创性、风险性、艰巨性，只有在良好的环境里才能生根发芽、茁壮成长。为此，绍兴市创设良好的硬件、政务、政策和社会环境，形成了促进全民创业最重要的“孵化器”。

    “硬件”孵化器：以开展各种统筹城乡建设活动为载体，推进城乡基础设施建设，推动基础设施向农村延伸，公共服务向农村辐射。

    “政务”孵化器：推进审批制度改革，将市级部门承担行政审批职能的内设机构由138个减少到56个，承诺办结时间缩短到5日内。开展机关效能建设、机关作风年、企业服务年、企业评部门等活动，不断改善推动全民创业的软环境。

    “政策”孵化器：出台相关文件，放宽市场准入条件，降低创业门槛，鼓励自主创业，对发展个体私营经济不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式，对外地到绍兴发展企业，采取“一事一议”的扶持政策和财政奖励政策，在财政贴息、税收优惠、土地优先、以奖代补等方面加大扶持力度。

    “社会”孵化器：加强群防群治，着力建设和谐稳定、安居乐业的社会环境。

    正是有了充足的阳光、空气、雨露和养分，绍兴民营经济长成了参天大树；正是全民创业大潮风起云涌，古城绍兴焕发了勃勃生机，演绎了“绍祚中兴”。