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5月26日,注册资金为3.2亿元的昆山节能环保投资有限公司工作人员来市行政服务中心办理立项登记手续时,发改委窗口优先审批,为企业负责人填写好《快速审批绿色通道受理表》后,工作人员特事特办,将原本需要3个工作日办理的手续在1个工作日就办好了。凭着这张“绿色通道”表,该企业负责人在规划局窗口也享受到了“特事特办”待遇。与以往相比,同样的审批大大节省了企业主的时间。在5月的“解决问题月”中,市行政服务中心提出进一步畅通审批“绿色通道”、推进“两集中、三到位”,健全中心运行机制、完善“一表制”办证等措施,为打造“效率之窗”服务品牌增添了三道保障。
为进一步畅通“绿色通道”,提高办事效率,市行政服务中心于5月初出台了《关于进一步畅通审批“绿色通道”的工作意见》,明确市委、市政府确定的重点实事项目、注册资本或增资额在1000万美元以上的外商投资企业以及注册资本或增资额在5000万元以上的内资企业及投资额在5000万元以上的基本建设项目,必须立即进入快速“绿色通道”。各部门窗口在收到《快速审批绿色通道受理表》后,不受办件承诺时限的影响,急事急办、特事特办。对遇到的新情况、新问题,各窗口及时相互沟通,协商解决,保证“绿色通道”审批工作顺利进行。得益于这项新措施的出台,在短短的一个月内,已有7家符合要求的企业进入快速“绿色通道”,办理相关手续。
自6月1日开始,“市行政服务中心”名称正式启用,原先的“市行政审批服务中心”不再使用。这不仅是机构名称上的改变,更是中心从审批型政府职能理念向服务型政府职能理念的转变。随着这一理念的转变,中心不断健全运行机制,最大限度地发挥中心进驻事项的集聚效应。按照市委、市政府提出的“创新运作模式,优化审批流程,力争部门行政审批职能向一个科室集中、向审批中心集中,确保行政审批事项进驻到位、授权到位和人员到位”的“两集中三到位”要求,市行政服务中心积极与各部门协调,落实有关工作。5月份,共有卫生局、发改委、工商局等8家单位设立行政服务科,并在中心全面开展行政审批事项,人员也已到位。其他行政职能部门将于6月底全部落实好。
为了给“效率之窗”品牌增光添彩,市行政服务中心一直在努力思考。为此,中心在进一步梳理流程、简化环节的基础上,继续增加网上审批的上线项目,确保年内网上审批率达到30%以上。将企业变更登记、个体户办证、烟草证办理等项目纳入“一表制”办证范围,冲破手续“壁垒”,完善“一表制”办证内容,为企业和群众提供最大程度的方便。充实“昆山市企业数据交换平台”登记信息,将环保、卫生等前置审批部门的信息纳入共享平台,优化昆山发展的投资大环境。
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